रिचर्ड नेफ्यू ने जिन्हें ईरान के ख़िलाफ़ अमेरिकी प्रतिबंधों के नेटवर्क के वास्तुकार के रूप में जाना जाता है, स्वीकार किया: तेहरान के खिलाफ वाशिंगटन का प्रतिबंध अभियान बुरी तरह से नाकाम हो गया है।

पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा के प्रशासन में ईरान पर प्रतिबंधों के वास्तुकार और नियर ईस्ट नीतियों पर वाशिंगटन थिंक टैंक के सदस्य "रिचर्ड नेफ्यू" ने एक लेख में कहा: आज, नई रणनीतिक घटनाओं और चुनौतियों के मद्देनज़र जो ईरान के ख़िलाफ प्रतिबंधों के कियान्यवन के लिए ज़रूरी महसूस होती हैं, पिछले वर्षों की तरह इस्लामी गणतंत्र ईरान के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों को नवीनीकृत करना कठिन हो गया है।

वाशिंगटन थिंक टैंक की वेबसाइट पर प्रकाशित इस लेख में, नेफ़्यू ने बताया कि हक़ीक़त में इस समय सबसे समस्या ग्रस्त हिस्सा, ईरान के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों का कार्यान्वयन है।

प्रतिबंध ख़ुद ही लागू नहीं होते

 इस लेख में, ईरान के खिलाफ आम सहमति बनाने के अमेरिकी प्रयासों की विफलता का ज़िक्र करते हुए, नेफ्यू ने कहा कि कुछ लोगों की सोच के विपरीत, प्रतिबंधों को तैयार करना, निगरानी करना और लागू करना" एक बहुत ही मुश्किल काम है और इसके लिए बड़ी मात्रा में ऊर्जा ख़र्च किए जाने की ज़रूरत है।

इस पूर्व अमेरिकी अधिकारी ने इस स्थिति की तुलना उस बत्तख से की जो ज़ाहिरी तौर पर पानी पर शांति से तैरते नज़र आती है लेकिन पानी के भीतर संघर्ष करती रहती है और पैर चलाती रहती है।

वह प्रतिबंधों को लागू करने की कठिनाइयों के बारे में लिखते हैं:

सैद्धांतिक रूप में प्रतिबंध ख़ुद ही लागू होते नज़र आ सकते हैं, लेकिन वास्तव में ऐसा नहीं है। मिसाल के तौर पर, ईरान अपने मिसाइलों के कलपुर्ज़ों के आयात पर प्रतिबंध का पालन करने से इनकार करता है और कंपनियां, शिपिंग कंपनियां और बैंक ख़ुद बा ख़ुद ही ऐसा नहीं करते हैं।

रिचर्ड नेफ्यू के अनुसार, जेसीपीओए समझौते से पहले और 2006 में, ऐसी जटिलताओं को देखते हुए, अमेरिका ने सरकारों, बैंकों और सेवा देने वाली कंपनियों को प्रतिबंधों को लागू न करने के परिणामों की चेतावनी भी दी थी।

उनके लेखन के अनुसार, अमेरिका ने आख़िरकार "दूसरे दर्जे का प्रतिबंध" नामक एक ढांचा बनाकर इन ख़तरों को अर्थ दिया और यह एलान किया कि जो कोई भी ईरान के स्वीकृत पक्षों के साथ लेनदेन में शामिल होगा उसे अमेरिकी वित्तीय प्रणाली से बेदख़ल कर दिया जाएगा और बाहर रखा जाएगा।

उन्होंने लिखा: जैसा कि इस लेख से स्पष्ट होता है, जेसीपीओए की वजह से ख़त्म होने वाले ईरान पर लगे प्रतिबंध, व्यापक थे और इसे डिजाइन करना कठिन था।

 इन्हें दोबारा लागू करना बहुत मुश्किल होगा, ख़ासकर अब जब इस्लामी गणतंत्र ईरान और अमेरिका के अन्य दुश्मन, अपने ऊपर आने वाले ख़तरों और परेशानियों के बारे में अधिक जागरूक हैं।

"नेफ़्यू" ने आगे लिखा कि वर्तमान समय में, ईरानी अधिकारी अपनी और अपनी संपत्तियों की अधिक प्रभावी ढंग से रक्षा कर रहे हैं और कुछ हद तक, ट्रम्प का ज़्यादा से ज़्यादा दबाव वाला दृष्टिकोण इस बात की पुष्टि करता है। इस नीति का ईरान पर महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव पड़ा, लेकिन ट्रम्प के सत्ता छोड़ने पर इससे कोई नया परमाणु समझौता नहीं हुआ।

ईरान के ख़िलाफ़ अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंध तेज़ करने में चुनौतियां

इस पूर्व अमेरिकी अधिकारी ने हालिया वर्षों में क्षेत्रीय और वैश्विक परिवर्तनों की ओर इशारा किया और कहा: हालिया वर्षों में, प्रतिबंधों का जवाब देने के लिए ईरान के दबाव के हथकंडे व्यापक और अधिक हो गए हैं।

रिचर्ड नेफ्यू के अनुसार, इस्लामी गणतंत्र ईरान अब पहले की तुलना में अधिक मज़बूत है और उसके पास हजारों एक्टिव सेंट्रीफ्यूज हैं।

इस लेख के अंत में कहा गया है: आज, हक़ीक़त यह है कि 2015 में एक समझौता हुआ था जिसे अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने स्वीकार कर लिया था जिसकी वजह से प्रतिबंधों को तेज करना एक चुनौती होगी।

इस समझौते के न काफ़ी होने के बारे में तर्क दोहराना दुनिया के कई देशों को आश्वस्त नहीं कर सकता है जो ईरान के शांतिपूर्ण परमाणु कार्यक्रम से कोई सीधा ख़तरा महसूस नहीं करते हैं।

ईरान पर लगे प्रतिबंधों को बनाने वाले के अनुसार, एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध मिशन को लागू करने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता होती है, यह सब कुछ ऐसा है जिसका अब कोई वजूद ही नहीं है।