La Russie s’est opposée à inclure le Hezbollah et le Hamas dans la liste des groupes terroristes. Selon le site web de Russia Today, le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Guennadi Gatilov a déclaré : « La Russie est en principe d’accord avec les Etats-Unis sur la liste des groupes terroristes, mais elle n'accepterait même pas de parler avec Washington de l’enregistrement du nom du Hezbollah et du Hamas sur la liste noire des organisations terroristes ». Ce diplomate russe a souhaité que la liste des groupes terroristes, actifs en Irak et en Syrie, se complète d'ici le 25 janvier 2016, soit à la date annoncée et fixée par l’émissaire de l’Onu en Syrie, Staffan De Mistura, pour relancer les négociations entre les Syriens. Selon les sources diplomatiques russes, la liste qui doit être établie des organisations terroristes, comprend 163 groupes terroristes.